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《烟草控制框架公约》与青少年控烟

www.puson.com 臧英年 2005-4-23 17:55:00 烟草在线专稿
关键词: 青少年'控烟

  烟草在线专稿  在烟害横扫人间和为虐日烈的今天,国际控烟框架公约欣然问世。这不啻是一大喜讯的到来和一大转机的开始。控烟框架公约于2003年由全球近两百个国家同意签署,其目的是呼吁和联合国际社会对烟草的危害加以认识和控制,制定出一个国际间共同遵守的准则,一致采取行动,去防止和减少烟草对人类的损害。

  一、香烟入侵,威力强大

  烟草的使用从美洲传入欧洲,再进入亚洲各地已有五百多年的历史。如今香烟遍及人间,握掌烟民,有三个主要的助长因素:

  1.香烟没有被任何国家列为毒品,尽管引人上瘾的香烟成分尼古丁已被美国列为成瘾性药物。所以制烟、卖烟和吸烟都是合法的。此一情况就许可了香烟的继续存在和造祸人间。

  2.开始抽烟的原因很多:有好奇心,为凑热闹,要解解闷,想随大流,有逆反心等。都是起步容易,渐入佳境,最后却是烟瘾上身,难以自拔。许多烟民都是在不大在意,毫无戒心的情况下抽上烟,结果是欲罢不能,后悔莫及了。

  3.社会风气和国家政策往往是纵容吸烟,而控烟乏力。社会烟酒之风当道,国家依赖其税收的近利,制烟和售烟中的既得利益者全力鼓吹吸烟。而相对来说,控烟的号召和力量就十分薄弱了。例如中国2003年烟草利税高达1600亿人民币,而中国控烟的主力军中国吸烟与健康协会的常年经费尚不及这笔利税的百万分之一。

  以上三个鼓吹吸烟的因素在发展中国家(中国在内)的影响力又远大于发展国家。因为发展中国家的经济结构更以来烟草的税收,对吸烟和香烟生产的管制较为松散,控烟的方法、信息、资源和手段也比较缺乏。这对烟害的扩散就不能有效控制。例如,F-1赛车在欧美各地已经转道到中国上海来举行了,这将对中国的国际声誉和国民健康都形成很不利的影响,延缓中国和世界标准接轨的步伐。

  再有,如今中国社会对推行控烟有三大误解,都需要加以澄清和铲除:

  一是说烟税救国,不可或缺。而事实上烟民戒了烟,会把原来的购烟款用于其他消费,烟税减少了,而其他税收增加了。对国家总税收额影响微微。更何况烟草对社会长远和多方面的损害是大大超过了烟税近利对国家的帮忙。

  二是说戒烟的人多了,烟草销售下降,会造成失业危机。殊不知,不论控烟工作多么努力去推动,吸烟率的下降也要经过十年八年才会看到效果。所以即便控烟得法,吸烟率下降,这也是循序渐进,不可能立即造成大量失业和社会不安。

  三是吸烟年久者只可吸烟减量,不能力求戒除。完全戒烟反而对身体造成伤害。此一误解在烟民中广泛传播,视为当然。这既反应了烟民对吸烟伤身了解的不足,也增加了中国推动控烟的难度。

  二、全力控烟,对症下药

  要控制烟害的散布必须从治本治标,断源截流各方面下手。其重要措施有三:

  一是防止青少年对吸烟的尝试和起步,不让他们沦为烟民,从基本上杜绝烟民大军的来源和增长。

  二是鼓励和协助现有烟民戒烟,使其早日脱离烟海,尽量恢复健康,延长生命,造福家庭。

  三是加强禁烟控烟立法。压缩烟民吸烟空间,限制香烟生产,提高香烟税收,增进烟民戒烟动力,保护非烟民,减少其被动吸烟受害程度。

  在以上三种措施里,青少年都可以直接介入,发挥力量。

  三、全国控烟,青年当先

  青少年是国家未来的主人翁,在全国推动控烟工作的努力中他们必须要全力以赴,直接学习,才能健全自身、造福家邦。

  拒绝吸烟是每个青少年可以自行决定和身体力行的事。青少年一辈子不吸烟有三大好处。对自身说,是掌握了个人健康卫生的第一信条。对家庭说是可以日后建立无烟家庭,树立好榜样,让下一代受益终身。对社会说,是尽到杜绝吸烟,移风易俗的一份力量,增加文明礼貌,促进全民幸福。

  在鼓励和协助烟民戒烟方面,青少年可以直接和充分发挥他们的力量。其着力点就是在家中有效支持吸烟的父母戒烟成功。根据统计,得知促成吸烟人戒烟的最大动力是来自医生和家人。青少年有决心,有准备,有方法,就可以协助父母戒烟,成为创造无烟家庭的主力军。

  在推动禁烟方法,创造无烟环境和减少被动吸烟危害各方面,青少年都可以发挥力量。每一青少年都可以在家庭和社会的环境里全力以赴,一施所长,去推动各种控烟活动。

  四、控烟救国,行之有方

  我们希望青少年发挥控烟力量,就得要给他们配备武装。让他们有正确的观念,充分的知识和适当的技能,有所持,得其用。一方面他们可以抵制吸烟的引诱和劝抽,自己绝不吸烟,一方面他们也拥有助人戒烟的条件和动力,可以有效帮助身边的亲友脱离烟海。(要掌握各种有效拒烟和助人戒烟的知识和方法,请参阅《民族出版社》2004年4月出版臧英年著“你能够不吸烟”一书。另一新著“戒烟指南”亦将由《民族出版社》于今年内发行问世。)

  推动控烟,兹事体大,是一个复杂的长久的社会工程。除了青少年和社会人士的充分努力外,政府单位,社会团体,新闻媒体都得有目标,有计划,有组织,有资源,有行动去推进各种控烟的措施。公共场所禁止吸烟,餐馆和旅馆普设非吸烟区,禁止户外香烟广告,禁止烟厂赞助文体活动,加大香烟盒上“吸烟有害”信息的面积,加强新闻媒体对控烟方面的公益宣传等。种种措施都要在立法规定和行政手段的相互配合下极积推动,显其功效。

  全国总工会,全国妇联,团中央共青团总部也都得针对务工、家庭成员和青少年切身的健康幸福的需要,各自立项,采取行动,彼此呼应,共襄义举。若干联合国驻华机构,更可以和国内从事控烟工作的机构合作,将国际资源注入中国的控烟大业。

  五、结论

  为推动控烟工作,国际上最流行、最有力的一句口号是“吸烟致死是最可以防范的。”铁的事实。不吸烟就不会因烟致命,早戒烟就可以恢复健康。因而最不可原谅和令人难以容忍的便是,时至今日,我们还不采取强大有效的措施去防止烟害的产生和压制烟害的扩大。针对控烟问题,政府施政若有民利爱民的抱负远见,社会组织若有明辩利害、杜绝烟祸的认识和行动,国人更无分男女老幼,个个有爱人利已的心愿和尽其在我的参与,中国一定会日益走上健康成长,幸福康庄的光明大道。最后,让我再寄语中国的青少年,愿你们发挥力量,众志成城,在中国控烟的重要工作里一显身手,宏图大展!

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