关键词： 民工
9月11日，发生在苏州的歹徒挥刀在某民工子女托管点乱砍，28名儿童被砍伤的恶性案件震惊了全国。据最新消息，一名叫杨国柱的歹徒被当场制服擒获，另有两人在逃。这是继北大医院幼儿园发生恶性伤害案后，又一起幼儿群体被伤案件。犯罪嫌疑人作案时携带着汽油和爆炸装置来到苏州市无中区白运街上的这个民工子女临时托管点，由于处置及时，才没有酿出更可怕的后果。目前，有关案情还在侦破之中。
今天，记者就如何保护民工子女的安全问题采访了中国青少年犯罪研究会理事、保护未成年人权益问题专家、江苏省高级人民法院法官卢路生。
歹徒为何如此穷凶极恶
就此案目前披露的情况看，还很难断定杨国柱等犯罪嫌疑人为什么要对这28名幼儿下毒手。卢路生法官认真研究了苏州幼儿被伤害案的所有公开报道，仍不能得出结论。他说，比较大的可能性有两个，一是杨国柱等人对这个幼儿园的管理方结有仇恨，通过砍杀幼儿的极端行为来报复管理方。二是杨国柱有强烈的反社会情绪，因遭受不公正待遇，缺乏自控能力，最终走向报复社会的道路，幼儿园的孩子成为其牺牲品。从案件来看，他们砍杀的是不特定的对象，见到谁就砍谁，符合报复社会的作案特征。
此前，有学者认为，杨国柱是否精神异常，作案可能是在精神病发作状态下进行的，因为其犯罪行为极端恶劣，毫无人性，常理无法解释。卢法官不同意这种观点，他认为，从媒体披露的情况看，当时作案时有3名犯罪嫌疑人，杨国柱被擒，另两人逃窜。一般来说，3人共同作案，不可能他们都是精神病患者。如果有1人为精神病患者(比如杨国柱是精神病患者)，另两人是不会积极参与作案的。因此，卢路生认为，比较大的可能还是对社会或者幼儿园怀有深刻的仇恨，以此恶性方法来报复社会和幼儿园。
弱势群体缺乏特别保护
卢路生说，幼儿和幼儿园都属于防范暴力侵害最弱的群体和单位，从报道看，这个幼儿园不但没有保安，甚至没有像样的门卫，更没有报警装置。歹徒轻而易举就进入了园内。幼儿园老师也是女性，缺乏保护幼儿的能力，甚至连自护能力都没有。报道称她们看到歹徒，自己先躲了起来。我们可以从道义上指责老师缺乏责任，但她们在面对如此穷凶极恶的歹徒时，确是不堪一击。这说明，我们的社会对弱势群体的保护还做得相当不够。
卢路生认为，我们先不要指责谁缺乏职业道德，谁没有见义勇为，这个幼儿托管点合不合法，是谁批准办的(报道说，这个儿童托管点未经教育局批准开办，教育行政主管部门曾经取缔过几次，但均未能奏效)。我们应该先考评一下为什么像幼儿园这样面对社会凶险不堪一击的地方，连起码的安全保障防范措施都没有。像这样的单位还有很多，比如老年公寓、医院病房、小学等等，这些都是抵抗社会意外事件非常脆弱的场所，其中有多少做到了拥有完善的安全保障防范措施？北大医院幼儿伤害案刚发生不久，苏州又发生这起幼儿伤害案，这说明安全防范的问题并没有引起社会重视。我们不能仅仅对政府要害部门加强防范，而对弱势人群集中的地方疏于管理。
谈到责任，卢路生说这个儿童托管点、园长和老师都负有不可推卸的民事责任。幼儿园和老师是孩子托管期间的临时监护人，对孩子的安全健康负有职责，当凶险降临的时候，据说老师躲了起来，事后园长拒不露面，不尽道歉、慰问和赔偿之责，这些都是很不合适的。犹如在火灾面前，消防队员首先逃跑，应该受到道义和法律的谴责。当然，这是一起极其突然、无法预防的恶性刑事案件，政府作为一个履行公共管理职能的部门，同样应该承担责任，对受害者实施救助。有关报道说，当地政府已决定承担此次受伤害儿童的全部治疗费用，体现出政府的责任。其实，这也是政府应该作为的。
现代人要加强心理疏导
卢路生说，如果这个案子最终真的是犯罪嫌疑人蓄意报复社会而致，则又一次提醒我们重视现代人的心理健康，认识到加强心理疏导、化解各种矛盾是多么的重要。随着改革和市场经济的不断深化，竞争、压力、矛盾、冲突、利益调整在不断加剧，一些人心理承受不住了，加之一些不公正待遇得不到解决，往往就会选择极端，甚至报复社会。他呼吁，全社会要重视排解矛盾，减少对立面，化消极因素为积极因素，千万别做扩大矛盾的事，激化个别人的反社会情绪。近几年来，一些针对不特定人群的恶性爆炸案件屡屡发生，造成无辜群众大面积死伤和社会恐慌的不稳定情绪，对此，我们一方面要严厉打击，另一方面要多做化解工作，把社会对立情绪消除在萌芽中。
民工子女托管点需加强管理
卢路生最后表示，对于民工子女托管点，当地政府千万别因此次事件而封杀。所谓未经批准而擅自开办，不排除是有关部门推卸责任的托词。报道说苏州有350万外来人口，但他们无力供子女在当地幼儿园就读，因此，让社会力量来办幼儿园、托管点是合理的。现在需要完善的是履行开办登记手续和建立安全防范措施，千万别因这一恶性事件取缔此类私人幼儿园。否则，民工子弟的教育问题将更加突出。
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