关键词： 看病 消费
本报讯 看病算是消费吗？患者能不能向消协寻求帮助？日前，顺义法院审理一起医疗服务合同纠纷时，当事人不仅主张民法保护自己，还主张适用消法来保护自己，当事人认为患者就是消费者。记者采访后了解到，目前甘肃、浙江、广西等省市自治区已经将患者纳入消费者行列，而北京对此仍持有争议。 ■医院：医院不是营利机构患者当然不能算作消费者 “医院是事业性福利机构，是不能以营利为目的的”昨天下午，记者采访一家大型综合医院的法律顾问时，这名法律顾问否决了患者是消费者这一说法，同时他表明三点理由：1.卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业；2.医院的医疗收费仍然坚持执行政府的指令性价格，不能采取市场调节的随行就市。3.医疗行为还具有高科学技术性、高风险性等。 随后，记者又采访了另外几家综合医院及医疗卫生管理部门，答复均否定了患者是消费者这一说法，理由大致接近。 ■市消协：不接受患者投诉 昨天，记者在医院随机采访了多名患者。“当然应该是消费者了！”记者得到几乎一致的回答。既然患者认为自己是消费者，是否可以向消协寻求帮助呢？昨天下午，记者以医院护士服务态度不好为由，拨打了“96315”，接线员明确告诉记者，消协对此没有管辖权，应向卫生局投诉。“由于没有明确患者属不属于消费者，所以消协不好介入此事。”市消协相关人士对记者说，以前也曾尝试调解医患纠纷，但医院却以“管不着”一推了之。 “卫生局毕竟是医院上级部门，还是希望有个第三方较好，比如消协。”一名患者这样说。 ■法院：根据消法判案很少 据了解，北京国都中医门诊部曾被海淀法院判决赔偿患者郭某1.6万余元，并双倍返还医疗费。法院认定医患关系也属于经营者和消费者关系，买假患者可获得双倍赔偿。然而，记者从本市多家法院了解到，根据消法判例极少。“想通过消法来保护患者似乎有些难度。”西城法院民庭庭长吴鸣说，在医学上还有很多未被认识的领域，加之患者个体差异性大，相同的诊治手段可能会出现不同的结果。医疗活动有其特殊的内在规律，适用消法较难。 而市高院审监庭张代恩说，消协可以给患者多了一个保护手段，过去只有卫生行政机关管理医疗，现在多了一个消协，尽管消协管不了卫生行政机关，但可以监督卫生行政机关，消协可以通过媒体，通过奔走呼吁来督促卫生行政机关保护患者的利益，这个意义是很大的。
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■法学专家：患者应是消费者买到假药可要求双倍赔偿 中国人民大学法学院教授王利明和王宗玉表示，只要医护人员的工资、奖金、福利待遇等，与医院收入挂钩，那么，医院是不是福利事业单位，都具备了营利色彩，患者花钱接受服务，与医院实际上构成了公平交易关系。因此，从法律上讲，患者花钱看病，即与医院形成消费与服务关系，患者就是消费者。其次，正在进行的医疗卫生体制改革，已明确将医院划分为营利性和非营利性两类，即使非营利性医院，只要其符合上面谈到的条件，它仍适合消法规定的调整范围。提及双倍赔偿问题，王利明认为要实施不太可能，但他认为患者在医院购买到假药，买卖关系比较明确，可以主张双倍赔偿。王利明同时指出，一味将医患关系等同于一般经营者和消费者的关系也不是很妥当。 ■相关链接 2001年1月1日，浙江省九届人大第二十三次会议审议通过了《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》，《办法》首次将医疗患者列入消费者的行列，开医疗患者受消法保护之先河。 2004 年7月1日起正式实施的新《甘肃省消费者权益保护条例》，首次明确将医疗服务纳入了消法调整范围，这为当地消费者享受医疗服务提供了可靠的法律保障。 另外，辽宁、广东、广西等不少省市自治区在修改的《消法条例》中，都将医疗服务纳入消法保护的范围。而且，在国际上普遍承认医疗机构是为病人服务的，病人是消费者，是使用医疗服务的消费者。 |
