高校图书馆对社会开放卡在哪儿？

　　资料图：5月28日，北京市部分公共图书馆“图书通还”服务开始试运行。持有“北京市公共图书馆网络联合读者卡”的读者，在京城18家图书馆借阅普通中文图书可以就近还书了。在2004年，北京市公共图书馆“一卡通”服务就已经开展。当时持有“一卡通”的读者可在首都图书馆及其分馆、北京市城近郊区图书馆及其联网街道馆借阅图书，但归还图书必须去借书的图书馆。 中新社发 闻昭 摄

　　暑假将至，高校图书馆的数千万册图书又一次面临着资源的闲置和浪费。于是，“高校图书馆能否对校外读者开放”的呼声再次响起。其实，早在一年前，市教委在回复人大代表建议时就提出，高校图书馆应向社会开放。然而时间过去一年了，效果并不明显。开放高校图书馆对于北京和上海这样的高校集中、而公共图书馆资源缺乏的城市，无疑是一剂良方。高校图书馆开放到底卡在哪里？本报记者近日对此展开调查。

　　市民期待暑假走进高校图书馆

　　声音：高校图书馆应效仿体育场馆

　　“住在一个被大学包围的环境里，却不能充分利用它们的图书馆资源，太可惜了。”家住海淀区五道口附近的陈女士感叹道。与陈女士同样表达此愿望的，还有更多的求知欲强烈的校外读者。“高校图书馆应该像体育场馆一样，向社会完全开放。”陈女士呼吁这个已不算是新鲜的问题。

　　“大学既然是知识的殿堂，就应该服务于知识文化的传播、社会文明的提高。寒暑假期间，高校图书馆长时间闭馆，显然是资源的闲置和浪费。”北京某高校的秦老师，同样认为高校图书馆应对校外读者开放。书评家、词语收藏人黄集伟表示：“多开一个图书馆，等于多办几个学校啊，是否泽被后世不敢说，但利于当下的事就可以做。”

　　数据：全国公共馆藏书总量不及高校

　　记者从权威部门的资料获悉，我国1000余所高校拥有藏书6亿多册，公共馆仅为4亿册；高校馆拥有网络版电子期刊的65%，公共馆仅为28.6%；高校馆拥有联机数据库为30%，而公共馆仅为2.9%。从这组数据，我们能很明显地看出，与高校图书馆相比，我国的公共图书馆的资源还显得十分缺乏。如果将高校馆开放，无疑能更好地满足读者的阅读需求。

　　大学和科研机构云集的海淀区，区级图书馆海淀图书馆建筑面积5200平方米，藏书60万册，阅览座位800多个。而据记者查询得知，仅坐落在该区的北京大学，其图书馆总面积超过53000平方米，阅览座位4000多个，馆藏图书已达600余万册；清华大学图书馆总建筑面积27820平方米，阅览座位2000多个，馆藏总量超过350万册；中国人民大学图书馆新旧馆建筑总面积2.6万平方米，阅览座位2000余个，藏书近300万册。而户籍统计数据显示：截至2007年3月底，海淀区户籍人口首次突破200万，达到200.4万人，流动人口也近百万。减去高校的师生，绝大部分人仍无入馆阅读机会。

　　想进高校图书馆须持介绍信

　　记者先后对北京及上海的5所高校进行了调查，虽然各学校已在社会强烈呼吁下有了一些开放，但开放仍有着众多限制。

　　临时阅览证每天收费2元

　　北京大学图书馆规定， 校外读者来该馆查找资料，须持本单位介绍信和本人有效证件(身份证、工作证或学生证)到该馆总咨询台换取“北大图书馆临时阅览证”。凭此证可到本馆阅览室、阅览区查阅书刊资料。校外读者在本馆查找书刊或检索数据库，须按标准支付服务费用。校外读者所借书刊只限在本馆内阅览和复印，不得携出馆外。凡与该校有合作研究项目、具有高级专业技术职称、需在该馆查找情报资料的人员，可到证卡管理办公室办理借书证。

　　清华大学图书馆的工作人员说，校外读者从该图书馆借书“总体来说不可以”。但校外读者可以办理临时阅览证，可在馆内的部分阅览室进行阅览，每天收取2元服务费。北京师范大学图书馆与清华大学图书馆的规定相仿，只是每天收取3元服务费。

　　复旦大学图书馆同样规定，校外读者只可办理阅览证，但须出示相关的担保书和介绍信。“该校聘用的租赁制职工，可凭所在院系主管领导签署的担保书，持个人有效证件和一张一寸照片，办理有效期半年的临时阅览证。校外读者凭单位介绍信和本人有效证件(学生证、工作证或身份证)，可办理有效期为一周的临时阅览凭证。”

　　看过期杂志合订本须交费

　　中国人民大学图书馆则选择，“有限制地为校外读者提供一定范围的借阅服务。”该校图书馆馆长倪宁在接受记者采访时，只说了句“我们在这方面做得还不够”，随后便挂断了电话。该馆具体规定如下：一次性利用本馆文献资源的校外读者可持有效证件(身份证、工作证或学生证)到咨询台换取《临时阅览证》。每证收取服务费2元，《临时阅览证》当日有效，当日17时前未交回该证者，按每天2元加收服务费。持《临时阅览证》的读者，只可在开架借阅处阅览，闭架阅览室阅览书刊，收取相应的费用。校外读者利用特藏书刊(本馆实行闭架管理的线装书、解放前旧平装书及期刊合订本、中外文过期刊合订本等)应交纳一定数量的资料费。

　　座位爆满可能成为门槛

　　但是，也有一些被采访者认为，高校图书馆设定这些“限制”是有理由的。“比如复旦大学图书馆，经常爆满，一座难求，尤其是平时。这种情况下，要对社会完全开放，恐怕还为时过早。”复旦一名在校研究生小房告诉记者。北京大学信息管理系一位专家也表示，其实国家一直都在鼓励高校图书馆对外开放，高校的图书馆馆长也不会明确进行抵制，开不开放的问题不是馆长能解决的，因为高校图书馆对外开放是个综合性问题。“有的高校图书馆本身就人满为患，这几年不少高校扩招，本校师生的借阅保障都成问题，谈开放无从谈起，短期内也不能落实。”

　　支持者反对者势均力敌

　　反对者：市民阅读难不应由高校承担

　　在记者所进行的一项对100名读者的随机调查问卷中，其中42%的读者对高校图书馆对外开放表示反对，这个数字与赞成者的数字持平。另外，5%的读者表示无所谓，11%的读者称“要有限制的开放”。反对者中，上海金融与法律学院研究员李华芳就在接受记者采访时称，公众需要的图书与大学的图书是不一样的，应市场细分。高校图书馆虽然开放有好处，但大学本身就是少数人才能进的，从比例上说是这样。其图书也是专业化的，对于大众来说固然可以获取知识，但也形成了对专业学者的竞争。

　　毕业于人民大学新闻系的年轻作家小宋也对大学馆的开放表示反对，“社会的人进来，高校内部会面临着更多的问题，比如安全问题，还有珍贵图书的保护问题。而且，如果市民要读书，也不应该由高校图书馆来承担这个责任，应有公共图书馆来承担。”新星出版社编辑赵林与小宋有着共同的担忧，他同时认为，“这样(高校图书馆对外开放)会不会使公共图书馆健全的过程延长？所以，我觉得这不是真问题，真问题是怎样完善公共图书馆，使其真正成为公共的。”

　　支持者：高校图书馆应服务纳税人

　　青年学者白龙认为，高校图书馆是应该对公众开放的。因为首先，大学是一个社会的知识渊薮，它负责为社会和人类进步提供知识，知识不应该有门槛；其次，从历史上看，不管是中国还是外国，自大学在欧洲产生一直到近现代，一流的大学都是开放的，而不是自我封闭的；第三，从财政来源上看，大学的钱来自纳税人，纳税人当然有权利享有自己应得的公共资源。

　　可能现在很多高校不太愿意开放图书馆，因为可能是给校园管理和图书馆管理带来不少麻烦，但是一个热爱书籍的人不太可能像闲杂人员那样难以管理；第二个担忧可能是怕占用的资源不能首先为本校的师生所利用，影响教学和科研。这一点担忧我觉得要客观看，一方面，我们现在的大学生爱看书的实在不能算多，很多图书资源大量闲置，为什么不让它们得到更好的利用呢？另一方面，现代大学的学科设置越来越细，专业之外的人很难进入某一学科的前沿，所以校外的业余学术爱好者，不太会借阅那些比较前沿的图书，进而影响科研。

　　说到底，在讲究投入产出的资本逻辑下面，一种非功利的制度设计很难落实。但是如果管理者积极一点，还是有可能实现的。比如将图书馆分区，分为专业区域和对外开放区域，有选择地向社会开放，这对大学和对社会将是一件双赢的事情。

【权威声音】

　　市教委：鼓励开放高校馆

　　记者采访中了解到，来自首都图书馆的倪晓建代表去年曾提出了一份关于“高校图书馆对社会开放”的建议报告。在这份建议报告中，他指出：“高校图书馆应当突破传统的管理模式和服务方式，在做好为校内教学、科研服务的工作的同时，利用自身优势直接服务社会，这是新形势对高校图书馆提出的要求。”

　　此后，市教委以书面的形式对这一建议作出了答复。答复中说，市教委作为教育行政部门将在今后的工作中“鼓励各高校馆面向社会开放”。为了促进高校图书馆面向社会开放，市教委将着重从以下几方面开展工作：在维护学校正常教育教学和生活秩序、保证师生人身财产安全的前提下，将支持有条件的高校图书馆面向临近的社区、街道开放阅览室、捐赠图书、进行专题文化和人文社科方面的宣传和展览等；结合高校图书馆的特点，积极协调高校馆与有关行业或企业合作，为他们提供文献信息服务和技术咨询服务；解决校外读者的监管借阅问题等。

　　但是，一年过去了，其效果并不十分明显。原因是，对于“高校图书馆是否应当对外开放”的问题，还存在着许多的反对声音。

【一种思路】

　　4条途径打开高校图书馆

　　哈尔滨理工大学图书馆的李肖滨指出，现在“资源共享”在大众观念上已达到共识，成为高校图书馆的一种发展趋势，但是要实现完全地对外开放仍需要一个过程，并不是短时间内就能轻易达到的。就目前国内的情况来说，要实现高校图书馆的完全对外开放需要具备四个方面的条件：

　　(1) 图书馆必须具备一定的实力，包括经济实力，技术实力和馆藏实力。在满足本校师生正常借阅下，还能满足社会人士的借阅。

　　(2) 图书馆管理体系的完善。高校图书馆对外开放后，要求相应的管理制度跟上，要求工作人员的服务意识能跟上市场的发展，同时为便于图书馆的管理，需投入一定的高科技管理软件和建立先进的服务理念。

　　(3) 具备一定数量的专业读者。由于高校图书馆的藏书是以专业性见长，开放后也应以满足专业人士为先，而不是普通的大众读者。

　　(4) 建立政府、企业和高校共建图书馆的模式。这种模式对于高校图书馆对外开放是最理想的。从目前各高校的实际情况来看，对外开放仅靠高校图书馆解决不了根本问题，即使图书馆有这个愿望，往往也会力不从心。但是在政府和企业的支持下，就能更好地解决图书馆资源不足的问题，才能更好地解决教学科研与社会需求的矛盾。

　　部分读者观点摘录

　　赞成者：

　　非常应该开放，我觉得高校图书馆可以划出专门区域对外。而且，也可以让不读书的大学生有学习的压力和动力。——燕舞

　　资源整合，社会人士亦有更多机会走进大学校园。——小王

　　中国的图书馆资源实在太可怜了。——梁捷

　　反对者：

　　我不太赞成。大学需要和社会保持一定的距离。更应该发展的，是社区和政府性质的图书馆。

　　——余盛峰

　　我坚决不同意高校图书馆对外开放，难道旅馆(公共图书馆)不行，就得住我家里吗？——小于

　　中间立场：

　　无所谓。象征意义高于实际意义，就算开放也未必会有多少人去看。这个观点有些悲观，还是应该鼓励开放。

　　——季晟康

　　主张有限的开放：

　　可以适当的有限的开放，这是鉴于学校资源本身有限甚至紧张。但对于素质高的有求学读书欲望的社会公众，可酌情开放。当然，理想中的应该是全部开放，无限制。但实际情况可能要慢慢来。——小房

　　应对社会有限开放，高校图书馆应首先保证大学生的阅读。但大学又肩负着社会道义，既然有能力盘活图书资源，促进公共阅读率，也可尝试有限度开放，但须有严格规定。——康不德

　　美国公立大学图书馆向公众开放

　　在美国，公立大学的图书馆都向公众开放，不需要出示任何证件。有些私立大学不对外开放，但实际操作中并不严格拒绝外人进入。哈佛大学是私立学校，原则上只有老师和学生才能进去，但市民进去也不会被拒——门卫没有检查证件这项工作职责。

　　中国大学人太多

　　与此对应的是，近年来“大学图书馆是否应向公众开放”屡屡成为热门话题。

　　高校图书馆很早就被称为“没有围墙的大学”，作为大量文献资源的收藏之地，对外开放是理所当然的。只是由于各方面的条件尚未达到，造成资源共享未能实现。事实上，大学图书馆中有很多文献资源利用不上或利用率不高，造成了资源浪费。从图书馆能担任的社会角色来说，提供给更多的人使用是其责任和使命，因为使用图书馆的人越多，图书馆起到的作用就越大，对社会的贡献也越大。从这个意义上来说，高校图书馆对外开放应该是一种趋势。

　　但中山大学图书馆前馆长赵燕群认为：“国外大学，人没那么多。”这是国内外大学图书馆的根本差异。与北京大学图书馆等一样，中山大学图书馆不对外开放。